關于印發衢州市推進運輸結構調整三年行動方案(2018—2020年)的通知
發布日期:2019-03-26 17:37 瀏覽次數: 信息來源:市政府辦公室
分享到:

衢州市人民政府辦公室文件

 

 衢政辦發〔201911

  

衢州市人民政府辦公室關于

印發衢州市推進運輸結構調整

三年行動方案(2018—2020年)的通知

 

各縣(市、區)人民政府,市政府各部門、直屬各單位:

  《衢州市推進運輸結構調整三年行動方案(2018—2020年)》已經市政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹實施。

  衢州市人民政府辦公室

  2019年3月22日

 ?。ù思⒉跡?/p>

  衢州市推進運輸結構調整

  三年行動方案(2018—2020年)

  為深入貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省推進運輸結構調整三年行動計劃(2018—2020年)的通知》(浙政辦發〔2018〕122號)和省綜合交通改革與發展領導小組《關于印發〈浙江省推進運輸結構調整三年行動計劃(2018—2020年)〉任務清單的通知》(浙綜交改發〔2019〕1號)精神,結合我市實際,制定本行動方案。

  一、工作目標

 ?。ㄒ唬┳芴逡?。聚焦高質量綠色發展,突出衢州特色,以年貨運量150萬噸以上的企業、大運量且單一貨種集中的縣(市、區)為重點,加快鐵路支線、專用線及內河航道建設,積極發展海河、水鐵等多式聯運,構建多式聯運物流基地,解決好物流全程“最后一公里”問題,全力推進大宗貨物“公轉水、公轉鐵”,扎實推進機場搬遷及浙西航空物流樞紐項目前期工作,加快建設現代綜合交通運輸體系,堅定不移地踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,為打好污染防治攻堅戰、建設“活力新衢州、美麗大花園”提供支撐。

 ?。ǘ┲饕勘?。通過幾年努力,內河水運瓶頸全面打通,重點物流園區鐵路支線加快接入,樞紐運輸能力大幅提升,物流站場體系健全完善,基本建成高效便捷的綜合運輸網絡,實現貨運結構明顯優化、社會物流降本增效,服務生態文明示范市建設。

  到2020年,重點貨種、重點區域取得突破性進展,水路、鐵路承擔的大宗貨物運輸量顯著提高,鐵路貨運量達406萬噸,比2017年增加105萬噸、增長35%,水路貨運量達6.9萬噸、增長41%,港口吞吐量達120萬噸。鋼鐵、水泥、化工等具有鐵路專用線的大型工礦企業,大宗貨物鐵路運輸比例提升30%以上。

  二、補齊水路運輸短板

 ?。ㄈ┩晟撲嘶∩枋┩?。加快推進龍游港區橋頭江作業區和衢江港區大路章作業區建設。2019年龍游港區橋頭江作業區在年初3個泊位投入試運營基礎上,一期9個泊位全部投入試運營;2020年衢江港區大路章作業區建成并投入試運營。加快推進常山江航運開發,力爭2019年開工建設,同時深化開展江山江航運、浙贛運河項目前期工作。(責任單位:市交通運輸局,柯城區、衢江區、龍游縣、江山市、常山縣政府)

 ?。ㄋ模┗嚶聳諧?。培育、引進水路運輸企業,推廣應用內河標準化船型,重點發展500—1000噸級標準化船舶,引導發展集裝箱、江(河)海直達等專用船舶。拓展內河港口物流服務功能,依托內河碼頭,加快建設煤炭、鋼鐵、糧食、礦石、紙漿、建材等貨物物流中心,打造具備物流集散及貨物存儲、分撥、配送等服務功能的物流平臺。大力發展內河集裝箱運輸,引導錢塘江中上游沿線地區適箱貨物“散改集”,推行集裝箱運輸綠色通道,集裝箱船舶優先過閘。加強與錢塘江沿線其他地區合作,探索沿線船閘樞紐聯合調度運營模式,實行船舶報港一次通過,提高船舶過閘效率。(責任單位:市交通運輸局、市發改委)

 ?。ㄎ澹┐蔥賂鄄切⒄鼓J?。創新推行“內河碼頭+配套園區+物流服務”運作模式,推進內河碼頭與物流園區一體化發展。重點謀劃推動四省邊際多式聯運中心港、龍游臨港物流園區等集內河水運、物流園區、制造業倉配中心等功能于一體的綜合貨運樞紐建設,實現港口、物流園及區域產業的良性互動。根據現有航道條件和產業基礎,積極打造沿衢江產業帶,著力發展先進裝備制造、現代綜合物流、臨港配套服務等臨港產業,促進港產城融合發展。(責任單位:市發改委、市交通運輸局、市資源規劃局)

  三、發揮鐵路貨運優勢

 ?。┨嶸上嚀吩聳淠芰???そㄉ韜堅楦嚀?,加快衢寧鐵路建設,深化衢麗、衢黃、衢武等干線鐵路前期研究,謀劃推進杭深高鐵內陸大通道,開展金甬鐵路西延至衢州前期研究,進一步釋放滬昆鐵路貨運能力,提高九景衢鐵路綜合利用效率,構建衢州對外鐵路物流大通道。(責任單位:市發改委,國鐵貨運中心〔衢州〕)

 ?。ㄆ擼┐蟯?、進企、入園“最后一公里”。謀劃建設物流園、企業鐵路專用線,支持大型工礦企業和物流園區與鐵路運營方開展合作,在衢江航道具備條件的港口作業區引入相關鐵路專用線,積極謀劃推進在建衢寧鐵路建設配套專用線;支持開展常山南方水泥鐵路專用線前期研究,打通連港、進企、入園“最后一公里”。(責任單位:市發改委、市交通運輸局,國鐵貨運中心〔衢州〕)

 ?。ò耍┕菇ǘ嗍攪宋锪骰?。加快推進浙西公鐵聯運綜合物流項目建設(公鐵聯運無水港二期工程),研究謀劃鐵路貨場搬遷,進一步研究巨化鐵路貨場定位,深化研究市域其他縣區鐵路物流基地,建立物流基地間聯動機制,打造功能齊全、布局合理、層次分明、多點支撐的鐵路物流網絡。(責任單位:市發改委、市交通運輸局、市資源規劃局、衢州綠色產業集聚區,各縣〔市、區〕政府)

 ?。ň牛┠被ㄉ櫛O棧誹肺锪髦行??;嘉O棧肺锪髕笠滴鋪坊跽炯鄯⒄?,促進危險化學品物流規范化管理,并逐步向鐵路運輸轉移。以巨化集團為重點,開展危險化學品運輸“公轉鐵”可行性研究,提升改造既有貨場,適時規劃布局區域性危險化學品鐵路物流中心。(責任單位:市發改委、市交通運輸局、市應急局、市資源規劃局、衢州綠色產業集聚區,國鐵貨運中心〔衢州〕,巨化集團)

 ?。ㄊ┐蔥綠吩聳渥櫓J?。鋼鐵、化工、水泥等重點企業要充分利用鐵路專用線能力,加強與鐵路運輸企業合作,簽訂運量運能互保協議,大幅提高鐵路運輸比例。統籌利用鐵路既有站場資源,支持鐵路貨運場站混合開發向綜合物流基地轉型,打造“軌道+倉儲配送”的鐵路城市物流配送新模式。充分依托“互聯網+”,提升貨源組織效率,打造“五定”班列。鼓勵鐵路運輸企業積極參與多式聯運經營,謀劃開行以市場需求為導向的定制化貨運班列,做大做強衢州、江山至寧波的海鐵聯運班列和衢州至廣東公鐵聯運鐵路集裝箱班列。(責任單位:市發改委、市交通運輸局、市資源規劃局、衢州綠色產業集聚區,國鐵貨運中心〔衢州〕,龍游縣、江山市政府)

  四、謀劃航空物流樞紐

 ?。ㄊ唬┠被ㄉ枵鬮骱嬌瘴锪魘嗯?。加快衢州機場搬遷前期工作,謀劃建設“客貨并舉、以貨為主”的物流機場,與杭州蕭山機場錯位聯動發展,以航空物流為切入點,充分利用杭衢高鐵預留衢江站的有利條件,提前規劃“高鐵+航空+公路”無縫對接?;貧倏站貌?、空港物流園,加快航空產業要素集聚,全面推進臨空特色產業發展,為打造服務四?。ㄕ忝齦油睿?、輻射內陸、覆蓋華東的浙西航空物流樞紐奠定堅實基礎??骨ńüぷ韉耐?,積極爭取增加現有機場航班航線,提高旅客流量,以客運帶動貨運。(責任單位:市交通運輸局、市發改委、市資源規劃局)

  五、加大公路貨運治理力度

 ?。ㄊ┣炕坊踉順盜境蕹刂衛?。各縣(市、區)政府、衢州綠色產業集聚區要落實公路貨運車輛超限超載治理主體責任,公布并動態調整重點貨運源頭單位清單,納入屬地安全生產監管范圍,落實相關管控措施。全面深化貨車超限超載路面聯合執法常態化制度化工作機制,強化貨車改裝管理,推動治超信息共享,實施溯源管理和責任追究。依法穩步推進治超非現場執法,并推行非現場異地處罰。全面推進高速公路入口稱重檢測和違法失信清單制度,嚴格執行“一超四?!鋇卻朧?。到2020年底,我市高速公路貨車違法超限超載率不超過0.5%,普通公路貨車超限超載現象得到有效遏制。(責任單位:市公安局、市交通運輸局、衢州綠色產業集聚區,高速交警衢州支隊,各縣〔市、區〕政府)

 ?。ㄊ┩平踉順盜頸曜薊?。穩步開展危險貨物運輸罐車、超大型罐裝車、超長平板半掛車、超長集裝箱半掛車治理工作,加強營運車輛情況排查和現場執法監管,督促行業、企業加快更新淘汰不合規車輛,促進標準化車型更新。采取經濟補償、限制使用、嚴格超標排放監管等疏堵相結合的措施,大力推進國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰更新。指導推進中置軸汽車列車示范運行,加快輕量化掛車推廣應用。(責任單位:市交通運輸局、市生態環境局、市經信局、市公安局、市財政局、市商務局、衢州綠色產業集聚區,各縣〔市、區〕政府)

  六、推動物流企業做大做強

 ?。ㄊ模┡嚶菲笠?。鼓勵市場主體通過聯盟、聯合、兼并重組等方式,做大做強;鼓勵發展無車承運人、多式聯運模式,積極培育具有跨運輸方式貨運組織能力,并承擔全程責任的企業,開展多式聯運經營,引導企業建立全程“一次委托”、運單“一單到底”、結算“一次收取”的服務方式,支持企業應用電子運單、網上結算等互聯網服務新模式。深化鐵路、公路、港航、貨代、快遞等運營主體業務合作,形成以巨化物流、江山無水港、傳化物流、龍游港務等企業為核心的多式聯運龍頭企業。(責任單位:市發改委、市交通運輸局)

  七、大力發展城市綠色配送

 ?。ㄊ澹┘涌煨履茉闖盜就乒閿τ?。著力提升新能源和清潔能源城市配送車輛比重。到2020年,城市建成區新增和更新的輕型物流配送車輛中,新能源和清潔能源車輛比例超過80%。重點物流園區、鐵路物流中心、港口、機場等新增或更換作業車輛主要使用新能源或清潔能源車。將綜合供能服務站和公共充電樁建設納入城市基礎設施規劃建設范圍,加大用地、資金等支持力度,在物流園、產業園、工業園、大型商業購物中心、農貿批發市場等物流集散地集中規劃建設專用充電站和快速充電樁。鼓勵電動車充電、光伏發電等清潔能源設施在高速公路服務區等推廣應用。(責任單位:市發改委、市郵政管理局、市交通運輸局、市資源規劃局、衢州綠色產業集聚區,國鐵貨運中心〔衢州〕,各縣〔市、區〕政府)

 ?。ㄊ┩平鞘新躺淥??;幾饗兀ㄊ?、區)規劃建設綠色貨運配送網絡,完善干支線銜接型貨運樞紐、城市配送網絡節點和配送車輛??孔靶杜涮咨枋?。鼓勵郵政快遞企業、城市配送企業創新統一配送、集中配送、共同配送、夜間配送等集約化運輸組織模式。穩步推進城市綠色貨運配送項目建設。(責任單位:市發改委、市公安局、市商務局、市交通運輸局、市郵政管理局,各縣〔市、區〕政府)

  八、保障措施

 ?。ㄊ擼┘憂孔櫓斕?。在市綜合交通改革領導小組框架下,建立市推進運輸結構調整工作協調機制,負責協調解決運輸結構調整的重大問題,研究出臺相關政策,各有關部門相互配合、齊抓共管、合力推進。各縣(市、區)政府要強化主體責任,結合實際,建立工作協調機制,抓好工作落實。(責任單位:市級各有關單位、衢州綠色產業集聚區,各縣〔市、區〕政府)

 ?。ㄊ耍┣炕弒U?。制定運輸結構調整重點項目清單,積極爭取國家、省政策支持,并納入省、市重點項目庫,在用地、資金方面優先保障。嚴格落實《浙江省物價局、浙江省交通運輸廳關于姚家船閘等船閘收費的批復》(浙價服〔2019〕1號),船舶在衢江航運試運行期間免收船閘過閘費。落實海鐵、公鐵、海河、江河聯運發展政策,對物流企業評級、做大做強,集裝箱多式聯運(海鐵、海河、公鐵聯運等)以及水運發展等給予政策支持,統籌納入我市大商貿政策實施。各縣(市、區)也要研究出臺相關扶持政策。(責任單位:市發改委、市財政局、市市場監管局、市資源規劃局、市交通運輸局、衢州綠色產業集聚區,各縣〔市、區〕政府)

  按照國家統一部署,進一步清理規范鐵路貨物運輸相關收費,進一步規范鐵路運輸企業、專用線、服務經營者收費行為。(責任單位:市發改委、市市場監管局)

 ?。ㄊ牛┘憂慷降伎計?。各縣(市、區)及有關單位要根據運輸結構調整方案要求,進一步細化分解目標任務,研究提出分年度具體工作及項目計劃,并進行動態評估,加強對鐵路、港口、重點工礦等企業的督導。2019年起,對各縣(市、區)推進運輸結構調整重點工作進展情況進行督導考評,確保責任落實到位。(責任單位:市交通運輸局、市發改委、衢州綠色產業集聚區,國鐵貨運中心〔衢州〕,各縣〔市、區〕政府)

 ?。ǘ┳ズ檬痙兌旌托?。聚焦關鍵領域和環節,謀劃實施一批促進運輸結構調整的示范項目,以點帶面,帶動全局工作有序開展。加大宣傳報道、政策解讀力度,加強正面引導,及時回應社會關切,切實維護貨運行業健康穩定發展秩序。(責任單位:市發改委、市公安局、市交通運輸局、衢州綠色產業集聚區,各縣〔市、區〕政府)

  附件:1.衢州市推進運輸結構調整主要目標分解表

  2.衢州市推進運輸結構調整示范項目分解表(省定任務)

  3.衢州市“公轉水、公轉鐵”交通基礎設施重點項目表(省定任務)

附件.doc

 

 

Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 mg娱乐官网客服 明牌牛牛抢庄高手 北京pk赛车毫无规律 有谁知道北京pk10官网网址 炸金花技巧规律视频 看牌抢庄牛牛真人版 天津时时彩开奖号码 双色球开奖结果顺序 如何猜大小单双 即时比分球探网手机版 如何买组选6稳赚不赔 免费麻将单机 重庆时时v2.3.0版本 腾讯60秒彩票计划软件 动态澳盘新浪竞技风暴 河北时时中奖比例